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盘活闲置农村低效用地福建泉州“三块地”改革工作取得成效

时间:2021-09-30 来源网站:香菇财经网

盘活闲置农村低效用地福建泉州“三块地”改革工作取得成效

原标题:盘活闲置农村低效用地 福建泉州三块地改革工作取得成效

福建省泉州市自2015年被确定为农村土地制度改革试点以来,市自然资源和规划局先后多次组织现场调研,积极指导晋江市开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等三块地改革工作,累计盘活闲置农村低效用地1.35万亩,农村居民人均可支配收入年均增长9.37%,率先完成市定以上贫困人口脱贫攻坚。

三块地改革工作开展后,泉州市自然资源和规划局不断加强统筹协调和制度创新力度,充分发挥新型城镇化试点、农村集体产权制度改革等国家级改革叠加效应,支持晋江坚持边试、边做、边总结,同步考虑富民增收、农村人居环境整治、文化保护等工作,交出一份漂亮的成绩单2018年平均村财收入超85.56万元,增长16.6%,其中村财收入超百万元的村达78个,并全面消除经营性收入5万元以下村社。

在农村宅基地制度改革方面,率先在全省试行村级土地利用与建设规划,下放宅基地审批权限到镇级,开发全国首个宅基地审批系统,已完成778宗镇级审批。探索出组团片区改造、旧村整体改造、生态景观提升、空心村盘活、产业带动等6种宅基地综合利用模式,累计盘活闲置宅基地和闲置农房16589宗,土地面积6238亩;探索形成指标置换、资产置换、货币补偿、借地退出等4种宅基地退出方式,为农村产业发展提供更多的用地空间,共腾退宅基地7022亩。

在集体经营性建设用地入市方面,先后出台多份配套文件,建立入市产权制度和交易规则,明确入市范围、入市主体、入市途径、入市程序,建立批后监管制度,形成入市全流程的闭环管理。在总结改革实践样本的基础上,不忘完善一批企业用地手续,妥善化解历史遗留问题,解决中小微企业项目用地难、审批慢、融资难等问题,进一步规范农村集体经营性建设用地入市行为。

在农村土地征收制度改革方面,实行就地就近安置,突出住房、社会养老、优质教育资源、医疗、就业五个保障,创新七个换模式,即农民可以拿宅基地和房屋换安置房、商务办公楼、店面、商场、SOHO、现金和股权,最大程度确保农民住房财产权益。

市自然资源和规划局相关负责人介绍,做好三块地改革,必须处理好农民和土地的关系,既让土地资源活起来,又让农民腰包鼓起来。下一阶段,泉州市将继续按照上级部署要求大胆探索,推动改革工作持续走深走实,让泉州经验力争为全市、全省乃至全国提供可复制、可借鉴、利修法的经验做法,让盆景变风景,为乡村振兴注入新活力。